政府欲立法禁止集会民众戴口罩，原因是：「担心民众像恐怖分子！」反激起民怨

专题 钟乐伟 2019-08-03T08:00:00+08:00

近日，有建制派人士指出，为了针对抗争者经常戴口罩示威，提出政府应考虑订立「反蒙面法」，禁止所有示威者在集会场合上，戴上口罩。

当中，不少言及支持的，都会援引西方不少国家，都已订立了相关法律，香港亦应随之实行。但其实，观乎那些已通过「反蒙面法」的国家，当中它们实施禁止民众，在人群聚集的地方戴上口罩，多不是以公众集会为立例前题。就算是如德国、英国与奥地利的立例情况，当地也是为了防范过激集会（必须达「暴动」程度）和恐怖袭击等严重危机，才能实施「反蒙面法」，如果不是危害公共安全的集会，蒙面的权利，仍会受法律保护。

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这种应否实施「反蒙面法」的争议，早前也曾韩国社会出现。2015 年 11 月当在首尔光化门发生了大规模的「反朴」集会后，时任总统朴槿惠便曾向公众表示：「这些集会人士，戴上口罩，根本无法认清他们的身份。他们犹如伊斯兰国的恐怖份子一样，为社会带来极大的潜在风险。」自此，当时的执政党便连同其他国内的保守团体，呼吁国会必须尽快订立「反蒙面法」，禁制所有集会者再戴上口罩，参与示威活动。

当然，此一事出，在向来对人权自由等价值极为著重的韩国社会内，便引起巨大的争议。有作家便嘲笑，以同等逻辑，保守派主导的政府，其实是想透过订立「反蒙面法」，取缔韩国的音乐综艺节目《蒙面歌王》。后来，一周后举行的另一场大型反朴示威上，大量集会人士便因为早前朴槿惠的一番挑衅言论，大多戴上不同形式的口罩与电影《复仇者联盟》与及《V 煞》的面具，以作抗争，反对政府限制民众示威的自由。

而且，不少韩国人权组织亦认为，订立「反蒙面法」，一来根本难以执行（有网民便讽刺指出政府是否在禁止民众在雾霾的日子下戴口罩保障健康），二来此举将会严重打击民众集会的自由，都是让自由倒退的恶法。

尤其是，就此问题，韩国宪法法院早於 2003 年时，便曾落下一个清晰的解说：「集会自由中包括服装自由」

所以，当下政府满以为单单以禁止民众在集会场合上戴口罩，便能减少暴力抗争发生的机会，其实只是本末倒置的错误计算。从来解决民怨来源，疏导民情，才是杜绝暴力抗争的王道。

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参考：https://bit.ly/2LUyzYZ
图片来源：https://bit.ly/2KhSxtj 、 NEWSIS 、 TVdaily

本文由香港中文大学讲师 Steve Chung 钟乐伟授权刊登